Дискуссии об абсурдном. Британия обсуждает, что Джонсону теперь делать с "брекситом"
Источник: www.bbc.com | Фото взято из оригинала статьи или из открытых источников
10.09.19 | 1452
Boris Johnson at the dispatch box in the Commons on 4 September

Британская Палата общин в понедельник окончательно отвергла план премьера Джонсона провести выборы до даты "брексита" и ушла на перерыв до середины октября, а принятый парламентом закон об отсрочке "брексита" вступил в силу. Что дальше?

Казалось бы, ответ прост: дальше - то, что решил парламент. Но в Британии обсуждают варианты, которые на взгляд извне выглядят полным абсурдом.

Внешне все просто. Парламент не работает до 14 октября. Правительство все это время пытается договориться с ЕС о новом варианте соглашения о выходе. Не договорившись, просит об отсрочке до 31 января 2020 года, решение о которой, скорее всего, будет принято на саммите ЕС 17-18 октября. После этого парламент Британии обсудит главный остающийся нерешенным вопрос: когда проводить внеочередные выборы.

Но премьер-министр Борис Джонсон и его министры в последние дни одновременно и заверяют, что выполнят закон, предписывающий премьеру просить ЕС об отсрочке, и твердо обещают при любых условиях вывести Британию из ЕС 31 октября - то есть по сути говорят, что отсрочки не будет.

Формально у Джонсона есть такая возможность: закон требует либо просить об отсрочке, либо согласовать с ЕС новый вариант договора о выходе - такой, который согласилось бы ратифицировать большинство в Палате общин.

"Ну, значит, я поеду в Брюссель, добьюсь соглашения, и мы все равно выйдем 31 октября", - сказал журналистам Борис Джонсон 6 сентября.

Но каким образом Джонсон намерен добиться соглашения, сейчас совершенно не ясно. Во-первых, лидеры ЕС неоднократно повторяли, что новые переговоры на старых исходных позициях невозможны, а во-вторых, по многочисленным заявлениям с обеих сторон, никакие даже предварительные переговоры фактически не идут, потому что Британия просто требует исключить из соглашения главный конфликтный пункт - об ирландской границе - но не предлагает никакой приемлемой альтернативы.

Последним на эту тему высказался в понедельник премьер-министр Ирландии Лео Варадкар на пресс-конференции с приехавшим к нему Джонсоном.

"Мы готовы выслушать любые конструктивные предложения, как выйти из этого тупика. Но мы не можем согласиться и не согласимся заменить юридические гарантии на одни лишь обещания", - сказал ирландский премьер.

Какие еще варианты?

Houses of Parliament with EU flags
Правообладатель иллюстрацииEPA

Ситуация выглядит безвыходной для Джонсона. Он стал премьером на обещании при любых условиях вывести страну из ЕС 31 октября, а теперь у него на руках - закон, предписывающий отложить выход. Если бы Палата общин согласилась на выборы 15 октября, Джонсон успел бы отменить этот закон до решающего саммита ЕС 17-18 октября, но парламент не стал делать ему такой подарок.

Но такова запутанная, построенная на смеси юридических норм и традиций политико-правовая система страны, что в Британии всерьез обсуждают, как премьер-министр может все-таки обойти или обессмыслить закон.

Варианты эти, согласно утечкам из правительства и рассуждениям политиков, таковы:

  • премьер просто отказывается выполнить закон, депутаты подают в суд, правительство обжалует решение, дело затягивается, тем временем "жесткий брексит" происходит сам собой;
  • вариация предыдущего сценария: правительство само обжалует законность закона в суде;
  • премьер посылает в Брюссель, как требует закон, письмо с просьбой об отсрочке и одновременно отправляет туда же второе письмо, в котором сообщает, что само правительство не хочет отсрочки;
  • премьер просит ЕС об отсрочке, но договаривается с лидером одной из стран союза, чтобы тот наложил вето на решение об отсрочке.

Для реализации всех этих вариантов, кроме последнего, по мнению тех, кто о них рассуждает, в вековых залежах британских законов и прецедентов вполне могут найтись формальные обоснования.

Что касается договоренности с одной из стран ЕС, то это рассуждение сейчас выглядит теоретическим: до сих пор остальные 27 стран ЕС демонстрировали единство в вопросе о "брексите".

Правда, чем дальше, тебе более открыто политики ЕС выказывают недоумение и раздражение позицией Британии.

Министр иностранных дел Франции Жан-Ив ле Дриан, отвечая на выходных в телевизонном ток-шоу на вопрос, согласится ли Франция на просьбу об острочке, заявил: "В нынешних обстоятельствах - нет. Мы не можем заниматься этим каждые три месяца".

Министр торговли Нидерландов Сигрид Кааг в газетном интервью высказалась в том же духе.

"Наступает момент, когда определенность плохого исхода может быть лучше продолжающейся неопределенности без всяких перспектив", - сказала Кааг.

Но, несмотря на эти заявления, пока международные аналитики склоняются к мнению, что ЕС все же даст Британии отсрочку, и даже, может быть, предложит более долгую отсрочку, чем до 31 января. По закону, принятому Палатой общин, премьер будет обязан согласиться с предложенным сроком, если парламент не решит иначе.

"Никто из остальных 27 стран ЕС не хочет сталкивать британцев с обрыва, просто просьба об отсрочке должна быть честно обоснована. Здесь, в Брюсселе, всегда превалировало мнение, что что-то вроде внеочередных выборов будет достаточным обоснованием", - цитирует агентство Рейтер анонимного высокопоставленного европейского дипломата. По мнению этого дипломата, заявления французского и голландского министров были скорее ориентированы на внутреннюю аудиторию.

Выборы "до" или выборы "после"

Boris Johnson at the dispatch box in the Commons on 4 September
Правообладатель иллюстрацииEPA

Именно вопросом о внеочередных выборах и намерена заняться Палата общин в конце октября.

При этом досрочных выборов хотят все основные партии - по крайней мере на словах. Но ключевым для британских политиков моментом стала дата, на которую назначать выборы: до 31 октября или после.

Борис Джонсон требовал назначить голосование на 15 октября. Он надеялся консолидировать голоса противников ЕС, выиграть и с этим новым мандатом - и новым составом Палаты общин - отменить закон об отсрочке и все-таки вывести страну из ЕС 31 октября.

Оппозиция же во главе с лейбористами рассчитывает, что если сначала полностью гарантировать отсрочку, и затем провести выборы после 31 октября, то Джонсон пойдет на них в качестве политика, не выполнившего свое главное, по сути единственное обещание - и проиграет.

Один из самых последних опросов, проведенный компанией ComRes, подтверждает: в случае выборов до 31 октября консерваторы наберут на несколько процентов больше голосов, чем лейбористы, а если выборы пройдут после несостоявшегося "брексита", то тори совсем немного, но проиграют лейбористам.

Но загвоздка в том, что, по расчетам социологов, ни та, ни другая партия в любом случае не наберет сейчас большинства.

Хотя ситуация постоянно меняется - и вместе с ней меняется настроение избирателей.

Поэтому можно долго рассуждать о разных вариантах предвыборных пактов и поствыборных коалиций, а можно сказать просто: итоги выборов сейчас абсолютно непредсказуемы.

Последние новости