"Московский патриархат подрывает суверенитет и демократию государств, но поправка к закону в нынешней редакции противоречит статьям 40 (свобода вероисповедания), 48 (свобода объединения) и 11 (принцип пропорциональности) Конституции, несоразмерно ограничивая свободу объединений и религии.

Неоднозначный запрет на внешние связи создаст правовые споры и может привести к ситуации, когда свободы всех объединений, включая политические партии, также будут ограничены".

Президент ссылается на Уголовный кодекс, который определяет государственную измену как преступление. Согласно недавнему решению Госсуда, под этим также подразумевается враждебное воздействие и распространение дезинформации с целью оказания помощи иностранной организации. В качестве примеров наказуемых действий Госсуд привел манипулирование информацией, распространение ложных сведений, создание информационного поля, искажающего реальность. Уголовный кодекс также запрещает подстрекательство к войне или иному применению вооруженной силы. Наказание также предусмотрено в случае, если физическое или юридическое лицо сознательно непосредственно поддерживает акт агрессии иностранного государства.

Глава государства считает, что при оценке закона необходимо также учесть последствия для свободы объединений в целом или свободы слова и выражения мнений, если будет установлено, что такой нечеткий и обширный запрет трансграничных связей является конституционным. Пояснительная записка указывает на статью 48 Конституции, согласно которой запрещены объединения, союзы и политические партии, цели или деятельность которых направлены на насильственное изменение конституционного строя Эстонии или иным образом противоречат закону, предусматривающему уголовную ответственность.

"Вопрос о том, может ли угроза безопасности, связанная с иностранным лицом, быть приписана объединению, действующему в Эстонии, если это объединение имеет какую-либо экономическую или иную связь с иностранным лицом или если установлено, что эстонское объединение "руководствуется в своей деятельности" этим иностранным лицом. Религиозным объединениям Конституция предоставляет более надежную защиту, чем многим другим объединениям. Если их деятельность можно ограничить таким образом, как это сделано в законе, следует сделать вывод, что аналогичный запрет может быть введен и для других объединений, возможно, даже для политических партий.

Конституцию следует интерпретировать в том смысле, что для запрещения объединения недостаточно простого определения "руководства" со стороны иностранного лица. Такой запрет, уже по причине своей неясности, оказывал бы неуместное сдерживающее действие на демократическое общество. Поскольку Конституция позволяет защищать национальную безопасность и общественный порядок более целенаправленными и более четко определенными мерами, такие запреты также не являются необходимыми".

Глава государства считает необходимым заново обсудить законопроект в Рийгикогу и привести его в соответствие с Конституцией.