Хотя Европе удалось вынудить США урезать первоначальный план мирного урегулирования в Украине, она остается в стороне от переговоров. Также затягивается принятие решения, которое должно было подтвердить независимость Европы и ее способность продолжать поддерживать Украину: использование замороженных российских активов в интересах Украины в настоящее время выглядит менее вероятным, чем несколько недель назад.
Европейцы пытались избежать серьезных споров с Вашингтоном и поэтому проявляли осторожность в критике пророссийского мирного плана США.
"Черновой вариант плана из 28 пунктов включал в себя пункты, которые были неприемлемы, но в нем также были элементы, очень важные для прочного и справедливого мира. Например, он предусматривал шаги по гарантиям безопасности [Украины] со стороны США и их партнеров. Это очень важно", - заявил премьер-министр Великобритании Кир Стармер.
За последнюю неделю критика в адрес американского плана стала звучать громче.
"Мы знаем, что мышление России не изменилось со времен Ялтинской конференции. Она рассматривает нашу часть мира как сферы влияния. Поэтому мы должны четко заявить, что суверенное европейское государство нельзя односторонне разделить или изменить его границы силой. Если мы сейчас узаконим и формализуем подрыв границ, то откроем дверь для новых войн в будущем. Мы не можем этого допустить", - заявила президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.
"Европа - не пешка, а суверенный игрок, имеющий свои интересы и ценности. При всех этих событиях, дамы и господа, мы не должны забывать о том, что эта война могла бы закончиться завтра", - сказал канцлер Германии Фридрих Мерц.
США, по крайней мере к прошлому вторнику, официально не поделились своим мирным планом с европейцами. Заявления Каи Каллас:
"Я, по крайней мере, не видела его окончательной версии. Все пункты, касающиеся Европы, из него исключены, что, безусловно, является положительным моментом, но, насколько мне известно, в нем нет ни одного пункта, который налагал бы на Россию какие-либо обязательства. <...>
"Пункты, касающиеся Украины, напрямую затрагивают Европу. Ведь если эти пункты таковы, что России будет легче оказывать давление на Украину, то очевидно, что это ослабит Украину и усилит Россию. В результате возрастет угроза очередной агрессии/ <...>
"Мы должны воспользоваться моментом, когда Россия находится в сложном положении с точки зрения финансирования этой войны. Это означает, что мы должны двигаться дальше с использованием замороженных активов. Именно этого они (Россия - ред.) и боятся. Они сейчас делают хорошую мину именно потому, что они хотят, чтобы кто-нибудь сказал: давайте сейчас не будем это обсуждать, потому что ситуация изменилась. Но она не изменилась <...>
Кредит на покрытие ущерба от войны за счет замороженных активов - это самый простой вариант, поскольку двусторонние пожертвования не покроют потребности. Некоторые страны-члены также исключили возможность взять общий кредит или найти деньги [на поддержку Украины в бюджете] Европейского союза", - сказала она".
Поэтому внимание теперь приковано к замороженным российским активам, которые находятся в Бельгии. Решение о поддержке Украины с помощью этих денег ожидается от Европейского союза в течение всей осени. Многие европейские лидеры видят в этом возможность доказать, что прежний план оказания давления на Россию и поддержки Украины все же действует. И решения об этом не могут принимать между собой США и Россия.
"Любое решение об использовании замороженных в Европейском союзе российских активов может быть принято только Европейским союзом и его государствами-членами. Мы хотим двигаться вперед, продемонстрировав силу и рычаги давления, чтобы заставить Москву по-настоящему сесть за стол переговоров", - сказал Мерц.
Однако мирный план, частью которого является возвращение России замороженных активов, вызвал колебания у некоторых государств-членов. Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер в конце прошлой недели написал Европейской комиссии, что таким образом Европейский союз препятствует мирному процессу.
Лидеры стран Европейского союза пока обещали только финансовую поддержку Украине, но не обязательно за счет российских активов.
Дискуссия вокруг замороженных активов, по сути, застопорилась. Бельгия уже несколько месяцев требует от Европейской комиссии точных предложений о том, как это сделать законно, но Еврокомиссия до сих пор их не опубликовала. Теперь Еврокомиссия обещает сделать это в течение пары дней, но есть риск, что благоприятный момент упущен. Принять такое решение сейчас сложнее, чем всего две недели назад.